6月24日，“制造名城·法企面对面”第六期座谈会举行，市委政法委、市国资委组织10余家国有企业的负责人与市中级人民法院、市公安局、市司法局等政法单位有关负责人围坐一堂，坦诚交流企业发展中遇到的法律难题，共同探讨依法合规解决之道，共推提高国有企业核心竞争力。这是“制造名城·法企面对面”活动首次推出“国企专场”。

反映国有企业在深化改革、化解历史包袱、维护合法权益过程中的现实困境，从公平公正对待民营企业国有企业的角度出发回应法律问题，这场国有企业与政法单位的面对面“交心”座谈，引发诸多思考。

现场：化解发展痛点，政法单位积极作为

讨论中，一些问题引发了深入交流。

“法院在未提前告知的情况下直接冻结子公司银行账户，有时会严重影响企业的正常生产经营，甚至影响企业信用。”有国有企业相关负责人提出了这一企业普遍关心的问题，并建议，“法院在采取财产保全措施时，能否更多考虑采取查封不动产等对经营影响相对较小的方式，或者在程序上给予企业一定的沟通缓冲期？”

对此，市中院执行局负责人回应，法院进行财产保全会严格遵循法定程序和规定，核心在于“平衡保护双方当事人的合法权益”。他解释，财产保全是当事人提供财产线索，并提供足额担保，经审查符合法律规定而采取的财产查控措施。它不能等同执行实施案件，不会向被执行人发出预冻结通知，建议企业遇到此类情况时，应积极与对方当事人或法院沟通协商，寻求妥善解决方案。

有国有企业反映：“因子公司相关纠纷导致委派法定代表人被限制高消费，造成不便，同时对企业发展造成一定影响。”对此，上述执行局负责人表示，采取限制高消费等措施有明确法律规定，建议企业在生产经营中积极消除此类潜在风险；委派任职法人被限高后，若存在岗位变动等情形，可依法提起解除申请。

希望：助力轻装上阵，期待更多法治护航

在深化国有企业改革、化解历史包袱的关键阶段，不少国有企业同样面临相关公司破产清算、相关应收账款、执行款难以追回等问题。

有国有企业反映，在落实“层级压降、瘦身健体”要求时，对经营异常的一参股子公司进行解散清算，法院以经营管理困难的观点不能成立、公司存续对股东利益造成重大损失证据不足等驳回，“希望法院对该公司的解散清算予以支持，化解公司发展历史包袱。”

市中院民事审判庭二庭负责人在回应时，细致区分了相关法律程序。她指出，由于相关公司存在股东愿意回购股权的可能性，且目前解散的法定条件尚不完全具备，法院一审驳回了解散请求。但她同时明确表示，如果后续情况发生变化，满足法定条件，股东仍可再次提起诉讼。她同时特别提醒，即使未来进入解散清算程序，也必须依法完成资产账目清理等步骤，才能最终退出市场。有国有企业反映，相关建设工程施工合同纠纷案件判决后，遭遇执行难。

有国有企业反映，签订相关项目合作开发协议后，遭遇民营企业“拒不按协议约定支付投资收益、到期不配合回购股权”等问题，导致公司发展受到影响。针对这些问题，市中级人民法院、市司法局相关负责人围绕破解执行难、加快仲裁进度等一一作出回应。

思考：助力轻装上阵，期待更多法治护航

以“件件有回音，事事有着落”的指向推动解决问题，你来我往的深入交流中，一些法律问题逐渐清晰，一些问题解决思路有了更好切入口，与此同时，也引发了现场与会人员对“问题根源”“何为法治化营商环境”“公平对待市场主体”的思考。

座谈会现场，有国有企业负责人感慨：“这种面对面的交流非常宝贵，对我们企业而言，不仅是在反映问题，更是一堂生动的普法课。”他表示，政法单位提出的专业建议和指导，对提升国有企业法律意识、依法合规开展工作至关重要，我们将认真总结风险处置经验，加强风险防范，并深化与政法单位的沟通对接。

市国资委负责人表示，当前国有企业改革深化和风险化解任务艰巨，亟需政法力量的专业支持。这种形式的沟通正是国有企业所迫切需要的。他建议将活动常态化、机制化，建立更完善的诉求对接、反馈和解决闭环，使问题的破解更加精准高效。

市委政法委分管日常工作的副书记宋宇在回应企业关切时，特别谈到了依法平等保护的原则，希望相关政法单位对座谈会上企业反映的诉求认真研究，探索在合法合规前提下采取更灵活、更有效的方式维护各方当事人合法权益。同时，通过更有力的司法服务和更高的办案质效，为包括国有企业在内的各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，助力株洲高质量发展。

评论：营造法治化营商环境需要法企“双向奔赴”

一场“法企面对面”座谈会，让我们看到了国有企业发展中的烦恼、对法治护航的期待。这些烦恼或大或小，这些期待或高或低，都指向同一个源头：依法依规、公平公正解决问题，助力企业轻装上阵谋发展，才是法治化营商环境的真谛。

同时应该看到，这场坦诚的交流也带来了更深层的启示。国有企业反映的诸如账户突遭冻结影响经营、法定代表人被“限高”带来不便、或是子公司解散清算的法律门槛等难题，固然需要政法机关在执法司法中更精细地考量企业经营实际、提升服务温度，但同时也如同一面镜子，映照出国有企业自身在经营管理中提升法律意识、强化风险防范的迫切性。

市场经济是法治经济，国企作为重要的市场主体，其核心竞争力不仅体现在资产规模与经营效益上，更内生于依法合规治理的能力。 懂法、守法、善于运用法律武器维护权益、规避风险，是企业行稳致远的必修课。座谈会上的“普法课”价值正在于此——它提醒着国企管理者，必须将法治思维深植于决策和运营的每一个环节，从源头上减少纠纷隐患，方能真正“轻装上阵”。

无论是国企，还是民企，都会面临一些复杂历史遗留问题、纠纷，在法律的尺度下都应得到同等对待。当法治成为所有市场参与者的共同信仰和行动准则，“制造名城”的高质量发展之路必将更加坚实宽广。